Avocatul Poporului atacă la Curtea Constituțională una dintre cele mai controversate măsuri din sistemul de sănătate. Este vorba despre ordonanța de urgență prin care prima zi de concediu medical nu mai este plătită, măsură ce se aplică din luna februarie 2026.

Sesizarea a fost trimisă marți la Curtea Constituțională și vizează articolul II din Ordonanța de Urgență nr. 91/2025, document care modifică modul de calcul și plată al indemnizațiilor pentru concediile medicale. Avocatul Poporului susține că prevederea este neconstituțională, afectând grav drepturile salariaților și pensionarilor care contribuie obligatoriu la sistemul public de sănătate.

Potrivit ordonanței contestate, pentru certificatele medicale eliberate între 1 februarie 2026 și 31 decembrie 2027, indemnizația de concediu medical se calculează prin eliminarea primei zile de plată. Practic, prima zi de boală nu mai este plătită deloc.

Zilele 2–6 sunt suportate de angajator, iar abia din ziua a 7-a intervine Fondul Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate.

Avocatul Poporului atrage atenția că această măsură încalcă principiul de bază al asigurărilor sociale: plata contribuției de sănătate conferă calitatea de asigurat și dreptul la beneficii atunci când apare riscul – boala.

În documentul trimis Curții Constituționale se arată clar că statul are obligația de rezultat, nu doar de intenție, în protejarea sănătății cetățenilor. Cu alte cuvinte, dacă statul încasează contribuții obligatorii pentru sănătate, nu poate refuza plata unei prestații esențiale, precum indemnizația de concediu medical.

Avocatul Poporului susține că neplata primei zile de concediu medical: încalcă dreptul la ocrotirea sănătății (art. 34 din Constituție), afectează dreptul la protecție socială (art. 47), aduce atingere dreptului de proprietate, indemnizația având caracter patrimonial şi subminează securitatea juridică și așteptarea legitimă a cetățeanului care a contribuit legal la sistem.

Mai mult, instituția avertizează că statul transformă contribuția de sănătate într-un „impozit mascat”, în condițiile în care banii încasați nu se mai regăsesc integral în prestațiile oferite asiguraților.

Reacțiile nu au întârziat să apară. Peste 34 de asociații de pacienți au lansat un apel public dur, cerând eliminarea prevederii. Ele avertizează că măsura îi lovește direct pe bolnavii cronici: pacienți cu cancer, cei aflați pe dializă, bolnavi cu afecțiuni autoimune sau boli rare, care depind de internări și tratamente recurente.

Și Federația Asociațiilor Bolnavilor de Cancer a sesizat Avocatul Poporului, vorbind despre un abuz care descurajează continuarea tratamentelor salvatoare și penalizează financiar pacienții vulnerabili.

În fața presiunii publice, ministrul Sănătății a anunțat schimbarea codurilor de boală, pentru a reduce inechitățile generate de această măsură. Noile coduri urmează să fie puse în transparență decizională chiar în această săptămână.

Decizia finală aparține acum Curții Constituționale, care va stabili dacă statul are voie sau nu să taie plata primei zile de concediu medical, în ciuda contribuțiilor obligatorii plătite de milioane de români.